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作者: tasman (海風) 看板: MountainClub
標題: 行政院國家搜救指揮中心設置及作業規定
時間: Fri Aug 18 16:58:21 2000
行政院國家搜救指揮中心設置及作業規定
一、依據：八十九年七月廿四日行政院 院長指示辦理。
二、目的：為災害防救法未設立專責救難機構之前，由行政院設置國家搜救
指揮中心，負責整合各相關單位執行陸海空搜救作業，並規範搜救作業
程序，俾利及時採取適當處置措施，迅速有效達成各項搜救任務。
三、任務及適用範圍：
（一）任務
１航空器遇難搜救。
２海上船舶遇難搜救及海上緊急傷患運送。
３陸上（山難）緊急傷患運送及空中運送移植器官。
４緊急災害搶救。
５山區及高樓救災。
６民間救難團體訓練。
（二）適用範圍
１「台北飛航情報區」以內之飛機、海上船艦及陸上遭遇危難時之搜救與
救護。
２「台北飛航情報區」以外鄰近地區，如發生空難或海難，協調或因應其
他國家搜救組織，支援必需之搜索與救護。
３台灣、澎湖及我外島地區駐守之國軍、民眾、以及海上軍民用船艦緊急
傷患之運送。
４台灣、澎湖及我外島地區，發生災害時之緊急支援與救護。
（三）任務期限：自民國八十九年七月廿四日至內政部消防及災害防救署完
成立法建置專責機構為止。
四、指揮體系與編組架構：如附表
五、權責劃分
（一）行政院：行政院災害防救委員會平日督考，定期檢討與辦理獎懲，並
由主任委員兼本案總督導。
（二）國防部
１空軍作戰司令部以執行作戰任務為主，兼理搜救事宜，司令兼任國家搜
救指揮中心主任，並以國軍搜救協調中心為骨幹編成搜救作業中心。
２國軍部隊於不影響作戰任務情況下，依令派遣適宜兵力執行海上及陸上
搜救任務。
（三）內政部
１為風災、震災、重大火災、爆炸災害之災害防救業務主管機關。
２消防署：受理及轉報災難報告，並遂行災害預防、災害搶救、緊急救護
、教育訓練、災害調查等任務。
３警政署：以所屬單位現有之專用或非專用之搜救裝備、設施及人員，擔
任陸上搜救任務。
（１）勤務指揮中心：協助處理有關飛機失事、海難求助事，協力搜救
情報之傳遞。
（２）空中警察隊：擔任陸上與海上搜救與運送傷患任務。
４營建署：所屬國家公園管理處負責山難處理之指導、協調。
（四）經濟部：為水災、旱災、公用氣體與油料管線、輸電線路災害之災害
防救業務主管機關。
（五）農委員：
１為寒害、土石流災害之災害防救業務主管機關。
２林務局：負責山道之整建、避難山屋之維護，並支援山區搜救任務。
（六）交通部
１為空難、海難及陸上交通事故之災害防救業務主管機關。
２中華民國海難救護委員會：由交通部（航政司）會同國防部組設，其任
務如下：
（１）一般海難船舶及人員之搜索、救助與緊急醫療救護。
（２）海上油污及有毒物質之消除與救護。
（３）海上災害之救護。
（４）海難及海上油污與有毒物質涉及國際爭端事務協助之處理。
（５）海難救助、海水油污及有毒物質國際公約、規章及外國法令之蒐集
與研究。
（６）海難救助、海水油污與有毒物質法令規章及作業手冊之研議。
（７）其他有關公海海難救助之處理。
３民航局：所屬助航設施、通訊裝備，以飛航管制程序等，對搜救作業提
供服務；所屬航空隊亦負有日間緊急救難及傷患運送之任務。
４飛航管制聯合協調中心：由軍方及民航局共同組成，負責協調航空器搜
救事宜。
５各港務局：所屬拖船或救難船備便，擔任港區附近海面救難任務。
６台灣區海岸電台及對講機岸上服務台：守聽海難求救信號，協助海難搜
救。
（七）環保署：為毒性化學物質災害之災害防救業務主管機關。
（八）海巡署：擔任海上搜救及傷患運送任務。
（九）全國體育協進會：所屬登山協會之山區救難組識，負責支援高山雪地
搜救。
（十）陸委會：負責與兩岸事務有關之海、空難事件處理之指導、協調。
（十一）衛生署：負責災難事件中傷患運送、處理之指導、協調。
（十二）新聞局：負責災難事件資訊之蒐集、通報與新聞發布。
六、作業程序：
（一）接受申請：各地區或相關單位於接受災難申請救助，能力不足時，立
即轉報國家搜救指揮中心，必要時民間緊急災難救助依實際狀況及需
求，可直接向國家搜救指揮中心申請。
（二）事實確認：搜救值勤官接獲緊急災難救助申請時，應即通報搜救兵力
先行完成準備並查明下列事實，以利下達搜救命令：
１災難發生時間、地點。
２災難情況。
３待救人員。
４救濟物資種類、數（重）量，或救災（難）所需人員、裝備、器材。
５救災機準備降落地點。
６降落後向何單位報到連繫。
（三）下達搜救命令：
１國家搜救指揮中心得依災難地點、搜救單位性質、能力，適切派遣納編
單位兵力執行搜救任務。
２下達搜救命令時，應包括：
（１）救災兵力。
（２）任務編號
（３）通信頻率
（４）管制單位
（５）救災地點
（６）報到單位
（７）救災人員資料
（８）安全提示
（四）追蹤管制：由國家搜救指揮中心負責實施追蹤管制。
（五）搜救紀錄：協調運用警勤、消防及民防中心通信系統與救災地面指揮
單位保持聯繫，掌握救災進展，任務完畢，統計救災成果、出動兵力
及將搜救經過詳實紀錄，以利經驗累積。
七、應變兵力及出動時限：
（一）空軍救護隊Ｓ─７０Ｃ機四架（北、中、東）日間十五分鐘待命，夜
間四十五分鐘待命。
（二）空軍四三九聯隊Ｃ─１３０Ｈ二架（屏東）日間四十五分鐘，夜間六
十分鐘待命。
（三）海軍搜救艦四艘（左營、馬公、基隆、蘇澳）卅分鐘待命。
（四）警政署空中警察隊ＡＳ─３６５三架（台北、台中、高雄）日間廿分
鐘待命，夜間五十分鐘待命。
（五）民航局航空隊Ｓ─７６Ｂ一架（台中）日間廿分鐘待命，夜間五十分
鐘待命。
（六）海洋巡防總局巡邏艇兵力，機動方式派遣。
八、指揮與協調：
（一）統一搜救通訊網路
（二）建立適當通訊管道
（三）追蹤任務執行狀況
九、其他
（一）各相關協調及納編單位或人員執行搜救任務表現優良者，定期或個案
報請行政院獎勵；凡協調不良、延誤時機或任務執行不力者，依情節
輕重報請懲處。
（二）「國軍搜救指揮中心」轉型為「行政院國家搜救指揮中心」所需人力
、通訊設施與行政支援，由行政院負責。
（三）各單位標準作業手冊（程序）送行政院國家搜救指揮中心審查後，併
中心暫行組織規程報本院轉立法院核備。
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